В Петербурге приняли Бюджет с сотрясением воздуха

У Петербурга появился новый бюджет на нынешний год. ЗакС послушно проголосовал за него. Впрочем, кнопки «за» нажали не все. Четырнадцать человек высказались против: депутаты от «Яблока» и «Справедливой России» отказались поддерживать финансовый документ, многие параметры которого вызывали у них вопросы. Тем более, что ответы на них они так и не получили.

Третье, последнее чтение – по сути, техническое. Никаких принципиальных изменений на нем не вносится, все правки – сугубо редакторские: где поставить запятую и как поточнее сформулировать статью дохода или расхода. Поэтому заседание обычно проходит спокойно. Но не в этот раз. Оппозиционеры вышли на последний бой за народные деньги с открытым забралом.

Они спрашивали, действительно ли нужно закладывать в бюджет рекордный за последние десять лет дефицит. В этом году он перевалил за 51 миллиард рублей – это четырнадцать процентов от доходов города. Прежний вариант документа предусматривал лишь девять процентов. Государственный долг Петербурга тоже будет в этом году рекордным: 49 миллиардов.

По мнению эсеров и яблочников, этого можно было избежать, сократив траты на содержание чиновничьего аппарата, поддержку монополистов, финансирование непонятных мероприятий приближенных к властям общественных организаций и строительство новых правительственных резиденций, а заодно не давать в два раза больше денег, чем раньше, на издание газет Смольного. Но правительственная пресса - это уже мелочи: «каких-то» 113 миллионов.

Еще на втором чтении Борис Вишневский пытался выяснить, кто конкретно из депутатов внес в бюджет предложения, объединенные общей «поправкой Бюджетно-финансового комитета». Ему обещали ответить в рабочем порядке. Не ответили.

- Эти поправки получились анонимные, - возмущен новобранец ЗакСа Вишневский. – Это противоречит закону, потому что каждый депутат подает свои предложения на бланке со своей фамилией, и все знают, кто и что вносит. А здесь все скрыто. Хотелось бы узнать, кто те счастливцы, чьи поправки вошли в «поправку БФК». Что-то мне подсказывает, что это исключительно члены «Единой России», КПРФ и ЛДПР. Это им награда за то, что они проголосовали за параметры бюджета, на которых настаивал Смольный.

Если в ближайшее время руководство ЗакСа не раскроет имена депутатов, принявших участие в распределении народных денег, Вишневский обратится в прокуратуру.

- Бюджет на этот год, который принимался осенью, в период избирательной кампании, был бюджетом пустых обещаний и неоправданных надежд, - заявил другой яблочник Максим Резник. – У нынешнего правительства, у нового губернатора было время, чтобы исправить ситуацию, но этого не произошло. Нынешний бюджет, по нашим оценкам, несбалансированный, непрозрачный и недостоверный. При этом наша поправка о создании резервного фонда Петербурга для обеспечения прозрачности расходования остатков средств была отвергнута. Благодаря этому бюджету мы наблюдаем безудержный рост чиновничества. Парламентское большинство обозначило свои приоритеты: один миллиард рублей на расселение коммунальных квартир и один миллиард – на губернаторскую резиденцию. И нас при этом еще обвиняют в нелюбви к Петербургу! Видимо, из-за этого понимания любви была отклонена поправка Григория Явлинского, который предлагал профинансировать детские сады и онкологические центры. Нынешний бюджет навязывается городу, что еще раз фиксирует неуважение к петербуржцам, к их нуждам. И не уважение к парламенту как к органу власти.

Впрочем, все эти заявления были лишь сотрясанием воздуха. Парламентское большинство их даже не особо слушало. Пока оппозиционеры рвались к микрофону, депутаты правящих фракций чуть ли не демонстративно переговаривались, что-то меланхолично обсуждали между собой, а когда настало время голосования, просто нажали кнопки «за». Их 33 голосов хватило, чтобы бюджет стал законом.

КОНКРЕТНО

Доходы бюджета сократились с 386,979 до 368,133 миллиарда рублей. Расходы выросли с 418,351 до 419,994 миллиарда. Дефицит увеличился с 31,371 до 51,861 миллиарда рублей.

Сокращены траты практически всех комитетов и подразделений Смольного. Например, комздрав потерял четырнадцать миллиардов. На содержание санаториев в этом году город потратит 78 миллионов – в десять раз меньше, чем в прошлом. Но несколько ведомств увеличили свои бюджеты: комитет по печати - на 150 миллионов, комитет по земельным ресурсам – на 56 миллионов. Дополнительные 446 миллионов получил и комитет по транспортно-транзитной политике. На эти деньги он будет устанавливать светофоры, дорожные знаки и наносить разметку.

Главные потери таковы: 161 миллион снят с капитального ремонта домов, 147 миллионов – с содержания дорог и 444 миллиона – с их ремонта, 109 миллионов – с охраны памятников, 60 миллионов – с библиотек, 230 миллионов – со школ и 218 миллионов – с больниц.

СПРАВКА «КП»

Поправка БФК в прежние годы была известна как «депутатская поправка». Она появилась в ЗакСе еще во времена Анатолия Собчака. Парламентариям позволялось распределять по своему усмотрению два процента бюджета: финансировать проекты на своих территориях, причем давать деньги тем организациям, которым они сочтут нужным. Несмотря на очевидную коррупционную составляющую, эта схема продержалась и при Яковлеве, и при Матвиенко, жива она и при Полтавченко. Правда, теперь средства предоставляют не депутатам, а фракциям, причем исходя не из количества их членов, а из близости к Смольному. Так, скажем, были годы, когда на одного эсера приходилось примерно пять-восемь миллионов рублей, на единоросса – в десять раз больше. Фактически, это стало платой, в обмен на которую фракция обязуется поддерживать предложения городского правительства. Впрочем, обсуждать эту тему депутаты не любят.

В этом году «Справедливая Россия» и «Яблоко» отказались от участия в подобных закулисных играх и начали борьбу с «поправкой БФК» как порочным явлением.