
Но до сих пор даже эксперты не могут точно сказать, по какому принципу начислили надбавку. Корреспонденты «Комсомолки» попытались разобраться, от чего зависит сумма за якобы потребленное сверхнормативное тепло и как ее посчитали.
Почему доплата у всех разная
В «Правилах предоставления коммунальных услуг», которые многие выучили почти наизусть, написано: жители домов, не оборудованных общими счетчиками на тепло, обязаны платить по нормативам. Сумма платежа считается так - общая площадь квартиры умножается на норматив потребления, рассчитанный для различных типов домов, а затем на тариф, установленный региональными властями. В итоге мы получаем сумму, которую и платим в течение года.
Ежегодно, но только один раз, плата за отопление может пересчитываться. Для этого также прописана формула. Главное в ней - размер платы за потребленную в доме тепловую энергию, рассчитанный по закону снабжающей организацией (смотрите формулу).
И вот тут-то и становится интересно: снабжающие компании не могут точно высчитать, сколько именно они подали энергии в дом, если там нет счетчиков. Но именно дома, не оборудованные приборами учета, и получили «тринадцатую квартплату». Поэтому размер доплаты за потребленную в доме тепловую энергию рассчитывается отдельно еще по одной формуле. Она прописана в договоре между энергетиками и управляющей компанией. И вот там уже могут содержаться какие-то индивидуальные особенности дома, которые и влияют на сумму итоговой доплаты.
Вся надежда на суды
Петербуржцы, получившие в декабре «тринадцатую квартплату», с нетерпением ждали постановлений. Интересы горожан взялись отстаивать Комиссия по недвижимости при Обществе защиты прав потребителей и городская прокуратура. Иски подали сразу в несколько судов, но заседания постоянно переносились. Поначалу коммунальщики игнорировали суды, потом приходили, но так толком и не могли объяснить, как они насчитывали «тринадцатую квартплату». А знать это очень важно, ведь если методика перерасчета обоснованна и оправданна, ее признают правомерной, и жильцов обяжут доплатить за прошлогоднее тепло. Если расчеты, что называется, взяты с потолка, то и отдавать деньги незачем. Первый лучик надежды на то, что им удастся отстоять свои права и сохранить деньги, у потребителей появился, когда Жилкомсервис № 2 Фрунзенского района добровольно вернул петербурженке половину суммы из «тринадцатой квартплаты». Вместо 1400 рублей женщине предложили заплатить семьсот. Победой это, конечно, назвать нельзя. Ведь доплата осталось, снизилась только сумма. Гораздо более значимое событие произошло чуть позже, когда Смольнинский районный суд признал требование Жилкомсервиса № 3 Центрального района заплатить «тринадцатую квартплату» незаконной. Правда, это решение должен подтвердить городской суд. Только тогда жители домов, которые обслуживает эта компания, смогут потребовать деньги обратно. А те, кто решил не платить, смогут спать спокойно.
- Российское право не является прецедентным, и поэтому, к сожалению, в данном случае решение Смольнинского районного суда не обязательно для всех остальных. Но если это решение поддержит горсуд, абсолютно все потребители смогут потребовать перерасчета у своих управляющих компаний, - сообщили в Комиссии по недвижимости при Обществе потребителей Петербурга и Ленобласти.
Коммунальщики занялись математикой
Суд встал на сторону горожан, потому что коммунальщики так и не смогли объяснить, как они считали. Нам тоже стало интересно, какой методикой они воспользовались и почему судью она не устроила. В качестве примера на заседании был взят дом № 53 по улице Восстания, не оборудованный счетчиками. Как объясняли сотрудники жилкомсервиса, в зимний сезон 2009/2010 годов жильцы платили за отопление по нормативам и всего должны были отдать 511 тысяч рублей. Но потом коммунальщики получили от энергетиков отдельные счета с требованием заплатить не по нормативам, а согласно реально потребленной энергии, итого 1,1 миллиона рублей. На каком основании? Оказывается, такая возможность прописана в договоре между управляющей и ресурсоснабжающей компанией. В этом же договоре и указана методика, по которой энергетики рассчитывают, сколько тепла поступило в дома, не оборудованные счетчиками. После этого жилкомсервис прикинул, какую сумму жители платят за отопление по нормативам, а затем по каждой квартире рассчитали примерную пропорцию, сколько обычно приходится на тепло, а сколько - на горячую воду. Сравнив полученное со счетами, выставленными энергетиками, коммунальщики получили сумму в 605 тысяч рублей. Из этой суммы вычли двадцать тысяч, так как в связи с теплой погодой в марте энергетики уменьшили плату за отопление. После этих расчетов получилось, что жильцам на Восстания, 53, в аномально холодную зиму натопили на 585 тысяч рублей, а заплатили они по нормативам только 511 тысяч. Так что 74 тысячи рублей жилкомсервис и раскидал на потребителей. В этих хитрых и непонятных расчетах суд не разобрался и признал «тринадцатую квартплату» незаконной.
- Расчеты сделали чисто математическим способом, поскольку методики, которой могли бы воспользоваться управляющие компании, до сих пор нет. Это давало нам основание утверждать, что все коммунальные платежи в домах без общедомовых счетчиков должны выставляться только по нормативам, - прокомментировала это решение руководитель юридической службы комиссии по недвижимости: Екатерина Метелева.
ЕСТЬ ПРОБЛЕМА
Как разделить тепло и горячую воду?
Этот вопрос уже возник, когда рассматривалось дело в отношении Жилкомсервиса № 2 Фрунзенского района. Напомним, тогда коммунальщики вернули петербурженке часть «тринадцатой квартплаты» - как раз ту, что ей дополнительно насчитали за перерасход горячей воды. Хотя изначально речь шла об отоплении.
- Мы вообще не понимаем, откуда вычислительный центр взял эти цифры и зачем включил в сумму перерасчета не только плату за отопление, но и за горячую воду, - объяснял «Комсомолке» председатель жилкомсервиса Сергей Храбрый.
Как нам удалось выяснить, для энергетиков отопление и горячая вода входят в одно понятие «тепловая энергия». Оно и понятно, ведь к нам в дома по трубе просто поступает кипяток, часть которого потом разбавляется холодной водой - это и есть горячая вода. Отделить горячую воду от отопления и посчитать практически невозможно. Для этого у жителей должны стоять счетчики и на горячую воду, и на отопление. А оснастить ими старый жилой фонд крайне сложно.
ОТ РЕДАКЦИИ
Дорогие читатели, наверняка ваши управляющие компании тоже занимаются математикой и считают «тринадцатую квартплату» по-своему. Если у вас есть, чем поделиться, - пишите. Мы отдадим их на экспертизу юристам и попытаемся выяснить, насколько такие методики правомерны.
КОММУНАЛЬНАЯ АРИФМЕТИКА
Как рассчитывается плата за коммунальные услуги по воде
1. Если в доме нет вообще никаких счетчиков
Плата за холодную, горячую воду, водоотведение и электроснабжение определяется по формуле:
P = n xN xT ,
где:
n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении.
N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги для холодного, горячего водоснабжения и водоотведения.
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс
Перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение делается раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) по формуле:
Sж
P1 = (P2 - P3 ) x ----
Sо
где:
P 2 - размер платы за потребленный коммунальный ресурс (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию) и водоотведение (руб.), определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
P 3 - общий размер платы соответственно за холодное
водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение и
водоотведение во всех жилых помещениях (квартире, жилом доме) и
нежилых помещениях дома за прошедший год (руб.);
Sж - общая площадь жилого помещения (квартиры) или общая площадь жилого дома (кв. м);
Sо - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений)
2. Если в доме есть общедомовые счетчики, но нет квартирных, размер платы считается так:
Холодное, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение определяется по формуле:
nж
P = (V1 - V 2 ) x T x ----
nз
где:
V1 - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,
горячей воды, газа или электрической энергии), фактически
потребленный за расчетный период, определенный по показанию
коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме
или в жилом доме.
V2 - объем (количество) коммунального ресурса (холодной
воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за
расчетный период в нежилом помещении (за исключением
помещений общего пользования), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс
n ж - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении
n з - количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не
оборудованных индивидуальными приборами учета.
3. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме квартирными приборами учета
1) размер платы в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле:
V
1
P = ------------- x V x T
V + V 4
2 3
где:
V 1 - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,
горячей воды, газа или электрической энергии), фактически
потребленный за расчетный период, определенный по показанию
коллективного (общедомового) прибора учета.
V 2 - суммарный объем (количество) коммунального ресурса
(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии),
потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных
приборами учета (за исключением помещений общего пользования),
измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных
квартирах - общими (квартирными) приборами учета.
V 3 - суммарный объем (количество) коммунального ресурса
(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии),
потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных
приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);
V 4 - объем (количество) коммунального ресурса (холодной
воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный
за расчетный период в помещении, оборудованном прибором
учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный
индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах
- общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,
4. Если в коммуналке есть общие, но нет индивидуальных приборов учета
размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение или водоотведение (руб.) определяется по формуле:
P = V xT
где:
V - объем (количество) потребленной холодной воды, горячей
воды, газа, электрической энергии или объем отведенных бытовых стоков в илом помещении коммунальной квартиры;
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,
объем потребленной холодной, горячей воды, газа, электрической энергии или объем отведенных бытовых стоков в жилом помещении коммунальной квартиры рассчитывается по формуле:
n
1
V = V x ------
1 n
2
где:
V 1 - объем потребленной холодной, горячей
воды, газа или электрической энергии в оммунальной квартире, определенный по показаниям общего прибора учета, или объем отведенных стоков, рассчитанный как суммарный объем потребленной холодной и горячей воды.
n 1 - количество граждан, проживающих в жилом помещении в коммунальной квартире
n 2- количество граждан, проживающих в коммунальной квартире