Каждый четвертый питерский чиновник может лишиться кресла

Время на чай

Еще в самом начале кризиса городские власти принялись за «чистку» работников, получающих зарплату из бюджета. Первый удар пришелся по врачам, учителям и библиотекарям: в январе-феврале у них были ликвидированы все вакантные ставки, отменены совмещения должностей. Теперь дошла очередь и до чиновников. Сначала в Смольном решили рассчитать, сколько вообще Петербургу нужно людей, работающих во властных кабинетах.

Эта работа была поручена Северо-Западной академии государственной службы. Она первым делом взялась за районные администрации. Проверяющие стояли с секундомерами над сотрудниками и считали, кто сколько тратит времени на подготовку документов, написание ответов на жалобы граждан, выписку справки и прочие должностные обязанности. Ждали, конечно, что результаты получатся интересными. Но чтобы настолько!

Например, выяснилось, что на подготовку одной и той же бумажки в одном отделе могут потратить тридцать минут, а в другом - полдня. При этом, скажем, в Василеостровском, Московском, Кировском, Центральном районах можно было бы обойтись почти без трети сотрудников. В других доля «лишних» людей поменьше - 20 - 25 процентов.

В расчетах определялось, сколько человекочасов нужно на выполнение всех работ, предписанных должностными инструкциями. И исходя из этого вычислялся минимальный штат учреждения. Разумеется, учитывалось, что сотрудники каждый год на двадцать дней уходят в отпуск и в среднем десять дней сидят на больничном.

Кстати, оказалось, что доля «непроизводственных временных затрат» заметно зашкаливает за нормативные четыре-пять процентов: госслужащие тратят немало минут на чаепития, посторонние разговоры, хождения с этажа на этаж, ожидание указаний от начальства.

В итоге из трех тысяч сотрудников районных администраций вполне безболезненно можно сократить 722 человека - каждого четвертого. На оставшихся при этом ляжет нагрузка, строго укладывающаяся в трудовые нормативы. Этими результатами очень заинтересовались в правительстве Петербурга. А это значит, что кадровая реформа, скорее всего, состоится.

«Лишние» люди

Однако вполне возможно, что доля не нужных чиновников может стать еще больше: не дожидаясь итогов исследования, Смольный начал оптимизировать штаты - целые службы трансформируются в государственные унитарные предприятия и госучреждения. Туда перейдет на работу каждый шестой госслужащий. Кроме того, в пяти районах Петербурга - Василеостровском, Красногвардейском, Кронштадтском, Приморском и Центральном - уже созданы Многофункциональные центры, работающие с жителями. А к концу года их откроют во всех восемнадцати районах города.

- Мы взяли на себя функцию приема граждан, обращающихся за пособиями и различными справками, - рассказала начальник МФЦ Приморского района Ольга Ларина. - В основном это те люди, которые прежде вынуждены были ходить в районную администрацию - в отдел соцзащиты, жилищный, общий.

Получается, что специалисты, которые долгие годы принимали людей, собирали документы, укладывали бумажки в папки и клали их на стол начальству, постепенно становятся ненужными. Причем сразу в нескольких отделах районных администраций. Их, по всей видимости, и будут сокращать. В первую очередь речь идет о молодых сотрудниках, которым еще не доверяют принимать решения. Их задача - только подготовка и регистрация бумаг. Но именно этим теперь и будут заниматься МФЦ. Еще меньше людей понадобится, когда учреждения наконец перейдут на электронный документооборот. Впрочем, без работы уволенные вряд ли останутся.

- Количество услуг, которые оказывает МФЦ, будет расширяться, так что наш штат, скорее всего, увеличится, и в первую очередь я буду брать на работу именно сокращенных чиновников, - пояснила Ларина.

Но новую работу в госучреждениях найдут немногие - на всех уволенных чиновников просто не хватит мест. Да и не каждый будет рад перейти из районной администрации в ГУП или ГУ: ведь там работа не будет считаться госслужбой, а значит, исчезнут надбавки за выслугу лет. У тех, кто трудится чиновником уже давно, сегодняшние «голые» оклады выше, чем зарплаты на аналогичных должностях в тех же МФЦ даже с учетом премий. Вряд ли захотят покидать должности и пожилые люди - с госслужбы уходить на заслуженный отдых выгоднее: пенсия получается выше, чем у простых смертных.

КАДРЫ

Сокращение чиновников не ограничится уровнем районных администраций. Власти будут резать штаты и в городских комитетах. Но на сколько - пока неизвестно. Государевы люди питаются лишь слухами и ждут, как решится их судьба.

- У нас вроде как собираются сократить сорок процентов, - поделился один из чиновников Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли. - Все волнуются.