Пенсии вырастут не в ту сторону

Очередные изменения в пенсионное законодательство приняли в первом чтении депутаты ГосДумы при поддержке «Единой России». Хотя пенсии в результате станут больше, фракция «Справедливой России» голосовала против. Депутат от этой партии, известный экономист профессор Оксана Дмитриева, подсчитала, к чему приведут эти изменения: бизнес ожидают дополнительный налоговый пресс и проверки, а пенсии вырастут таким образом, что уголовник станет получать больше профессора. Как такое возможно, Оксана Генриховна объяснила в интервью «Комсомолки».

Пресс над бизнесом усилится

- На что нацелена Пенсионная реформа? Ведь не на то же, чтобы уголовники на пенсии жили лучше профессоров?

- По сути, именно на это. Хотя официально, конечно, так никто не говорит. Чтобы повысить пенсии, увеличены отчисления в Пенсионный и иные фонды. Если сегодня они составляют 26% от заработной платы, которую работодатель платит работнику, то с принятием закона вырастут до 34%. Но при этом законопроект не отменяет регрессивную шкалу налогообложения, а, наоборот, делает ее суперрегрессивной. Зарплаты до 415 тысяч рублей в год облагаются налогом по ставке 34%. Все, что свыше - не облагается вообще. В итоге если человек получает 20 тысяч в месяц - ставка 34%, если 160 тысяч в месяц - уже 7%, а если 250 тысяч - 4,7%. Кроме того, если раньше все эти платежи в виде единого социального налога собирала налоговая служба, то теперь каждый фонд - пенсионный, соцстрах и фонд медицинского страхования - получает их самостоятельно.

- Это плохо для бизнеса?

- Для бизнеса это означает, что раньше его проверяла только налоговая инспекция, а теперь - налоговая плюс все эти фонды. То есть пока у нас на словах рассуждают о снижении административных барьеров для предпринимателей, на деле не только не убирают старые, но и возводят новые. Кроме того, такие законы стимулируют дифференциацию в оплате труда на предприятиях. Теперь, чтобы повысить зарплату рядовому сотруднику, работодатель вынужден будет с каждого рубля заплатить 34% налога. Для него это «дорогие деньги». А повышение зарплаты топ-менеджеру - «деньги дешевые». В определенных секторах экономики - обрабатывающей промышленности, малом бизнесе - налоговый пресс существенно усилится. А в финансовом секторе - снизится. А «дыра» в доходах Пенсионного фонда не исчезнут.

- Основная идея нынешней пенсионной системы - разделение пенсий на базовую, страховую и накопительную - сохраняется?

- Основная идея сегодняшних изменений - валоризация, то есть переоценка пенсионного капитала. Пенсионный капитал, заработанный до 2002 года, увеличивается на 10% (для тех кто на пенсии - страховая часть пенсии). Советский стаж тоже учитывается - он увеличивает страховую часть пенсии (пенсионный капитала) на 1% за каждый год работы до 1991 года. При этом в стаже в целях валоризации не учитываются так называемые нестраховые периоды: учеба, уход за ребенком, проживание жен военнослужащих в гарнизонах. Кроме того, с 2010 года вводится повышение базовой части пенсии на 6% за каждый год стажа свыше 30 лет. И, наоборот, понижение на 3% за каждый год стажа менее 30 лет. В этом случае в стаже учитывается уход за ребенком и проживание жен военнослужащих в гарнизонах, но учеба, по-прежнему, не учитывается.

Грядут долгие суды

- На первый взгляд, все весьма радужно…

- Дьявол, как обычно, кроется в деталях. На самом деле от этой конструкции пострадают многие, в том числе и те, кто выйдет на пенсию до 2010 года. Так, у женщины 1954 года рождения, имеющей стаж 38 лет и оформившей пенсию в 2009 году, базовый размер страховой части пенсии будет 2562 рубля, у женщины 1955 года рождения, имеющей точно такой же стаж и оформившей пенсию в 2010 году - 3638 рублей. Это различие - только за счет года рождения. Теперь посмотрим, какое различие в пенсиях получится за счет того, учился человек или нет. Допустим, женщина-рабочий и женщина-врач 1955 года рождения получали среднюю зарплату. Но врач шесть лет училась на дневном отделении, потому что в медицинском вузе нет заочной формы обучения. В 2010 году обе выйдут на пенсию. Базовая часть страховой пенсии врача составит 2869 рублей, женщины-рабочего - 3638 рублей. Фактически вводится штраф за учебу. Эти законы дискриминируют женщин в принципе - к моменту выхода на пенсию у них стаж на пять лет меньше, чем у мужчин. Но больше всего они дискриминируют учившихся очно в училищах, техникумах, вузах, аспирантуре, докторантуре. Так, профессор-врач, в биографии которого шесть лет учебы на дневном отделении вуза, затем три года в аспирантуры и два года докторантуры, будет получать пенсию меньше, чем уголовник, которому начисляли в колонии зарплату, равную МРОТ. В расчетах не учитываются и особенности исчисления специального стажа. Коэффициент 1,2 по зарплате до 2002 года по-прежнему является максимальным. Опять же к вопросу о словах и делах партии власти. На словах они - за экономику знаний, за развитие медицины, образования. А на деле людям дают понять: чем меньше вы будете учиться, тем больше денег получите.

- Как вы оцениваете социальный эффект от принятия этих пенсионных законов?

- У меня такое впечатление, что авторы закона сами до конца не понимают, что они натворили. В принятых законах черт ногу сломит - полного алгоритма расчета пенсий нет: сплошные противоречия, даже ошибки в написании немногих имеющихся формул… В итоге по целым группам нынешних и будущих пенсионеров будет иметь место обратно пропорциональная зависимость от стажа и заработка: тот, кто работал дольше и получал больше, получит пенсию меньше того, кто работал меньше времени и с меньшим заработком. Я уверена, что все это будет порождать огромное количество ошибок при расчете пенсий, а в дальнейшем - долгие судебные разбирательства. При том, что законопроект потребует значительных финансовых затрат, и пенсии будут повышены у всех, такое повышение вызовет справедливое возмущение у большинства пенсионеров. Так что отрицательные последствия принятия этого закона будут аналогичны последствиям печально известного закона № 122 «О монетизации льгот».